Insularità: la Sicilia a metà fra zone rurali, piccole città e sobborghi

Indagine conoscitiva sull’individuazione degli svantaggi derivanti dalla condizione d’insularità e sulle relative misure di contrasto. Commissione parlamentare per il contrasto degli svantaggi derivanti dall’insularità

Roma, 14 dicembre 2023 - La prima parte di questo documento offre un quadro dei principali divari osservati tra le Isole maggiori, Sicilia e Sardegna, il Sud e il resto del Paese, ponendo particolare

attenzione ad alcuni specifici domini di interesse: salute, istruzione e formazione,

qualità dei servizi. L’analisi si basa principalmente sul patrimonio informativo disponibile nel sistema di indicatori Bes (Benessere equo e sostenibile) , che consente di delineare e qualificare, in modo strutturato e con frequenza annuale, i profili di sviluppo delle diverse aree del Paese. Uno dei punti di

forza di questi framework multidimensionali3 sta nel processo di selezione degli indicatori, che ha visto il coinvolgimento della società civile e degli esperti di misurazione.

La geografia del benessere: la posizione di Sicilia e Sardegna in alcuni

domini di interesse. Il contesto demografico e economico delle Isole maggiori

L’articolazione territoriale delle Isole maggiori mostra differenze di rilievo sia in

confronto al Paese sia fra le Isole stesse.

In base alla classificazione del grado di urbanizzazione dei Comuni , quasi l’85% di

quelli sardi ricade fra le aree rurali, una quota molto più alta di quella nazionale; in

Sicilia i comuni si distribuiscono invece quasi equamente fra zone rurali e piccole città

e sobborghi. In termini di popolazione e con riferimento al 2021, quasi il 33% dei

sardi vive nelle zone rurali, poco meno del doppio della popolazione delle città

densamente popolate (il rimanente 50% è in piccole città e sobborghi). In Sicilia la

quota di popolazione nei comuni rurali supera di poco il 10% e il rimanente 90% vive

in grandi città (32,7%) o in piccole città e sobborghi (57,2%). .

Differenze importanti emergono anche considerando la geografia delle “aree

interne”: l’individuazione di queste aree a livello comunale viene effettuata a partire

da una lettura policentrica del territorio identificando l’offerta congiunta di tre

tipologie di servizi negli ambiti della salute, dell’istruzione e della mobilità, e della

loro accessibilità; quest’ultima è intesa come la distanza del comune rispetto al

Comune polo (centro di offerta di servizi) più prossimo, misurata in termini di tempi

di percorrenza stradale, consentendo una rappresentazione della condizione di

perifericità del comune a diversi livelli (intermedio, periferico, ultraperiferico).8